Nuevas oportunidades de P3 para tecnología de gobiernos

De Yurre Technology Blog ImageSi bien las colaboraciones público-privadas (public-private partnerships, P3) se asocian con frecuencia a una infraestructura física, las P3 son esencialmente flexibles y pueden utilizarse para una prestación rentable y puntual de bienes y servicios públicos y virtuales, incluido software y otra tecnología de la información. El sector privado se expande y mejora de manera constante luego de las ofertas de tecnología de gobiernos (p. ej., avances recientes en estacionamiento inteligente y tecnología de coordinación en tiempo real para el tránsito masivo), y el sector público está comenzando a ver los beneficios de adquirir y mantener estos sistemas avanzados a través del modelo de P3.

Este período legislativo, el Senado y la Cámara de Florida están considerando un proyecto de ley (SB 332/HB 607) que expandiría la aplicación del estatuto de P3 de Florida hacia la tecnología de la información. El proyecto de ley define en términos generales la tecnología de la información (TI) e incluye software, hardware, redes y varias formas de TI. Si se aprueba, la ley entrará en vigencia el 1 de julio de 2017, y les permitirá a los organismos públicos en Florida utilizar el marco estatutario flexible para obtener nueva tecnología a través de las P3. La ley también les permitiría a los proveedores de tecnología de gobiernos desarrollar sus propias soluciones creativas para satisfacer las necesidades de tecnología de los gobiernos y presentar propuestas no solicitadas para comenzar inmediatamente el proceso de adquisición. Continue Reading

Oportunidad adicional para una mayor extensión de permisos de construcción y órdenes de desarrollo

ZikaBlogPostImageLas partes interesadas deben dar aviso al organismo gubernamental emisor antes del 7 de septiembre para recibir una nueva extensión

Debido a la reciente declaración del gobernador Scott acerca del estado de emergencia por el virus del Zika, quienes cuenten con permisos y órdenes de desarrollo tienen otra oportunidad para suspender el período restante para ejercer derechos en virtud del permiso o de la orden durante casi 18 meses. El Artículo 252.363 de los Estatutos de Florida admite una suspensión de los permisos y órdenes de desarrollo urbano debido a la declaración de un estado de emergencia por parte del gobernador de Florida. El estatuto dispone que la suspensión se extienda mientras dure el estado de emergencia, más seis meses adicionales.

El 23 de junio de 2016, el gobernador Scott declaró el estado de emergencia en respuesta al virus del Zika. Dado que cada estado de emergencia declarado solo puede durar 60 días, desde entonces el gobernador ha extendido el estado de emergencia por el virus del Zika ahora cinco veces, y la extensión más reciente tuvo lugar el 10 de abril de 2017. De esta forma, la duración total del estado de emergencia por el virus del Zika es de 351 días. Continue Reading

El secretario de vivienda, Ben Carson, pone en marcha asociación público-privada para viviendas públicas

BenCarsonAyer, el condado de Miami-Dade recibió al Dr. Ben Carson, secretario del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos, en la urbanización pública Liberty Square, una de las más antiguas del país. La reunión dio inicio formal a una prometedora asociación público-privada para la reurbanización completa de Liberty Square. El proyecto será transformador para la comunidad y un modelo para nuevos proyectos de viviendas públicas en todo el país, y hemos tenido la fortuna de haber sido parte del proyecto como abogados del socio privado del condado, Related Development Group.

Este excepcional marco público-privado aprovecha los fondos públicos limitados con una inversión privada (en una proporción aproximada de 5:1 de dólares privados y públicos), combina viviendas públicas con viviendas de ingresos mixtos y a precio de mercado e incorpora numerosos beneficios comunitarios en su desarrollo, incluyendo instalaciones de salud, negocios comerciales y minoristas, una tienda de abarrotes nacional, acceso a Internet e instalaciones educativas y recreativas para todos los residentes. El socio privado también ha desarrollado un plan por etapas que garantiza que ningún residente actual de Liberty Square tendrá que ser desplazado durante la construcción. Como parte de la construcción y la gestión continua del nuevo desarrollo, el socio privado se ha comprometido con formas innovadoras de promover mayores oportunidades de empleo para los residentes y oportunidades de contratación para empresas pequeñas y minoritarias. Continue Reading

Importantes oportunidades de desarrollo inmobiliario para las P3 en el centro de Miami

Nuevo Miami ConstructionEl 7 de marzo, el alcalde del condado de Miami-Dade presentará un informe ante la Junta de comisionados del condado sobre propiedades del condado en el centro de Miami, que son propicias para el desarrollo junto con el sector privado. Conclusión: el condado tiene al menos nueve propiedades que ascienden a un total de 22,7 acres de tierra y que pueden albergar más de 1,860,000 metros cuadrados de nuevos proyectos inmobiliarios. A través de colaboraciones público-privadas (P3s) con desarrolladores, el condado podría aprovechar estas propiedades para adquirir nuevas instalaciones públicas y generar nuevos ingresos.

Debido al masivo potencial de desarrollo de estas propiedades y a la flexibilidad del modelo de las P3, el condado puede tenerlo todo. El condado podría, por ejemplo, celebrar un acuerdo con un desarrollador privado para diseñar, construir y operar una nueva instalación pública en una de estas propiedades (sin costo para el condado) y pagarle al desarrollador con los derechos de desarrollo restantes (por ejemplo, una torre de oficinas privadas construida sobre un nuevo edificio público). En las circunstancias adecuadas, el condado también podría recibir pagos de alquileres, ya sean fijos o una participación en las ganancias, para el desarrollo privado. Continue Reading

Oportunidad de extender permisos y órdenes de desarrollo urbano durante casi 16 meses

Los desarrolladores deben dar aviso a la agencia gubernamental emisora antes del 10 de julio para recibir una nueva extensión

Miami Sklyine 1Quienes cuenten con permisos u órdenes de desarrollo urbano tienen la oportunidad de suspender el período restante para ejercer derechos en virtud del permiso u orden durante casi 16 meses. La Sección 252.363 de los Estatutos de Florida admite una suspensión de los permisos y órdenes de desarrollo urbano debido a la declaración de un estado de emergencia por parte del gobernador de Florida. El estatuto dispone que la suspensión se extienda mientras dure el estado de emergencia, más seis meses adicionales.

El 23 de junio de 2016, el gobernador Scott declaró el estado de emergencia en respuesta al virus del Zika. Dado que cada estado de emergencia declarado solo puede durar 60 días, desde entonces el gobernador ha extendido el estado de emergencia por el virus del Zika cuatro veces, y la extensión más reciente tuvo lugar el 10 de febrero de 2017. De esta forma, la duración total del estado de emergencia por el virus del Zika es de 292 días. Continue Reading

La comisión del condado de Miami-Dade aprueba ordenanza de viviendas para trabajadores impulsadas a través de incentivos

0120 Incentive-Driven Workforce Housing Ordinance FacebookEl 20 de diciembre de 2016, la Junta de Comisionados del Condado de Miami-Dade aprobó una ordenanza propuesta por la comisionada Barbara Jordan que dará incentivos a constructores para que ofrezcan unidades de vivienda a trabajadores en las nuevas urbanizaciones del condado. La ordenanza es una respuesta a una situación muy discutida: la crisis nacional de acceso a la vivienda. Se instará a los desarrolladores a reservar unidades para familias cuyos salarios estén entre el 60 % y el 140 % del ingreso promedio de 48 100 USD del condado.

La comisionada Jordan explicó que la finalidad de la ordenanza es facilitarles viviendas a oficiales de policías, profesores, milenials que están ingresando en el mercado laboral y otros trabajadores con ingresos similares para que puedan vivir cerca de su lugar de trabajo. En consecuencia, las personas que vivan más cerca de sus trabajos deberán conducir menos, lo cual beneficiará a todo el condado. Una menor cantidad de viajes implica menos embotellamientos, mayor diversidad en los barrios, y contribuye a que los empleadores locales atraigan y retengan buenos empleados.

Dentro de las cláusulas importantes de la ordenanza se encuentran las siguientes:

  • Los desarrolladores que construyan 20 unidades o más y reserven el 5 % de ellas para residentes de bajos ingresos recibirán una bonificación de densidad del 5 %. A mayor cantidad de viviendas planificadas para trabajadores, mayor será la bonificación en la densidad.
  • Un cuarto de las viviendas para trabajadores se destinará al segmento de ingresos más bajos, es decir, a familias que ganen entre el 60 % y el 79 % del ingreso promedio del condado. La mitad de las viviendas para trabajadores construidas en el marco de este nuevo programa de incentivos se asignará a personas que ganen entre el 80 % y el 110 % del ingreso promedio de condado.
  • Cada ciudad dentro del condado deberá evaluar la necesidad habitacional de los trabajadores y presentar al condado un plan para afrontar dicha necesidad antes del 30 de junio de 2017. Si una ciudad decide implementar un régimen habitacional para trabajadores voluntario u obligatorio, tendrá hasta el 31 de diciembre de 2017 para implementar un plan de viviendas para trabajadores. Este requisito no aplica a ciudades con una población menor a los 10 000 habitantes.

El plan de viviendas para trabajadores de la comisionada Jordan, en un principio, no contemplaba los incentivos. La propuesta inicial era un programa obligatorio que les exigiera a los desarrolladores incluir viviendas para trabajadores en los nuevos proyectos con precios de mercado o pagar un fondo fiduciario destinado a trabajadores y urbanizaciones accesibles. La Asociación de Constructores Latinos y la Asociación de Constructores del Sur de la Florida rechazaron la propuesta inicial. Según ellos, una estructura obligatoria afectaría las urbanizaciones y tendría consecuencias imprevistas. La comisión espera que el programa impulsado con incentivos que se ha adoptado dé como resultado la creación de viviendas para los residentes que trabajan en el condado de Miami-Dade.

Los contratos gubernamentales promueven cada vez más los objetivos relacionados con las políticas laborales

El año pasado, el gobierno federal implementó varias normas que exigen que sus contratistas cumplan con ciertos requisitos de trabajo justo. Por ejemplo, una norma federal finalizada en el mes de septiembre exige que los contratistas federales brinden a sus empleados hasta 56 horas de licencia por enfermedad con goce de sueldo, y otra nueva norma, la norma de remuneración justa y lugares de trabajo seguros, autoriza al gobierno a suspender los contratos de las empresas que hayan violado leyes laborales.

Del mismo modo, en el ámbito local, las nuevas regulaciones imponen más que nunca mayores obligaciones laborales a los contratistas del gobierno. Por ejemplo, en junio del año pasado, el condado de Miami-Dade aprobó el “Programa de empleo de Miami-Dade”, que exige que los contratistas del sector de la construcción del condado brinden oportunidades laborales de mano de obra para la construcción y oportunidades de formación a los residentes de Miami-Dade. Este nuevo programa complementa varios programas de trabajo justo existentes del condado, incluidos aquellos que exigen a sus contratistas pagarles un salario mínimo a sus trabajadores y proporcionar oportunidades a las pequeñas empresas locales.

La tendencia de exigir a los contratistas del gobierno cumplir con normas de trabajo justo más estrictas coincide con un marcado incremento en el uso de las colaboraciones público-privadas (P3), lo cual se refleja en una mayor participación del sector privado en las disposiciones relacionadas con las instalaciones y los servicios públicos. A pesar de que los beneficios de las P3 a menudo se enmarcan en términos de reducción de costos, plazos más cortos y mejor calidad, estas nuevas regulaciones destacan que las P3 también pueden utilizarse para promover los objetivos relacionados con las políticas sociales. Los requisitos de trabajo justo que debe cumplir un contratista del gobierno, por ejemplo, son muy superiores a los que normalmente se aplican al sector privado. Por supuesto, los beneficios para el público de estos mayores requisitos pueden, en ciertas situaciones, ser compensados por el aumento de los costos. Sin embargo, esta compensación destaca la flexibilidad de las P3 y su capacidad para abordar y equilibrar varios tipos de objetivos diferentes relacionados con las políticas públicas.

Resolución de Año Nuevo: Tránsito de Miami Beach

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Después de acelerar el proceso de solicitud para el proyecto del tren ligero o tranvía moderno de Miami Beach, el mes pasado la comisión de la ciudad de Miami Beach puso un freno. En respuesta a las preocupaciones expresadas por los residentes de la ciudad, la comisión adoptó una resolución que requiere compromisos tangibles por parte del condado de Miami-Dade para la conexión de tránsito desde el centro hasta la playa antes de concluir con cualquier colaboración público-privada (“P3”) del proyecto de tránsito de Miami Beach.

El mes de julio del año pasado, la ciudad de Miami Beach seleccionó al proponente de mayor nivel para el tren ligero P3, Greater Miami Tramlink Partners, y ha elaborado un acuerdo provisional en espera de la aprobación final por parte del alcalde y de la comisión. Según lo propuesto, el tranvía moderno correrá en circuitos a lo largo de Alton Road, 17th Street, Washington Avenue y 5th Street, conectándose finalmente con el enlace de tránsito continental del condado. Continue Reading

Financiación del Transporte Público con Desarrollos Orientados al Transporte

MetroRail - Nuevo MiamiDesde la aparición de los primeros sistemas de transporte público, se ha reconocido que los espacios contiguos a las estaciones de trenes son idóneos, especialmente, para urbanizaciones de usos múltiples. La gente está dispuesta a pagar más por la comodidad de tener cerca medios de transporte público y, dado que el objetivo del transporte público es el traslado eficiente de la población desde el hogar al trabajo y viceversa, tiene sentido construir viviendas y oficinas cerca de las estaciones. El término contemporáneo para este tipo de desarrollo se denomina desarrollo orientado al transporte (Transit-Oriented Development, o TOD).

Durante las décadas del 70 y del 80, cuando el gobierno federal financió los nuevos sistemas de transporte publico, (incluyendo el de Miami), se esperaba que el costo del funcionamiento y mantenimiento de los sistemas se recuperara, tarde o temprano, con TOD y la “captura de valor”. Básicamente, los TOD se agregarían al registro tributario, y los impuestos inmobiliarios adicionales recaudados por los gobiernos municipales cubrirían el costo del funcionamiento de los trenes. Además, los TOD aumentarían la cantidad de pasajeros (cuanta más gente viviera cerca de la estación, más gente haría uso del tren), lo cual incrementaría los ingresos procedentes de las tarifas de los pasajes. De hecho, cuando se diseñó el sistema Metrorail de Miami a fines de los 70, el condado Miami-Dade adoptó una nueva ordenanza de zonificación respecto de las propiedades contiguas al sistema para favorecer los TOD específicamente, a fin de ayudar a financiar el sistema. Por desgracia, tanto en Miami como en otros puntos del país, muchos de los TOD planificados no se construyeron nunca, los sistemas de transporte no fueron aprovechados como era debido y su financiación fue insuficiente.  Continue Reading

Las colaboraciones público-privadas (P3) siguen ganando ímpetu

P3 PhotoSi bien el modelo de colaboración público-privada (Public-Private Partnerships, P3) se usó para brindar la mayor parte de la infraestructura y los servicios hasta principios del siglo XX, en las últimas décadas, se vieron pocos modelos P3 en este país. Recientemente, tres factores han contribuido para renovar el interés en el modelo público-privado: (1) la vieja infraestructura que necesita ser reemplazada; (2) la disminución de los fondos públicos que no pueden financiar por sí solos las mejoras necesarias; y (3) el aumento de las historias de éxito del modelo P3 en todo el mundo, particularmente en Canadá y Europa. No obstante, en parte debido a la escasez de la reciente experiencia local del P3, las agencias gubernamentales en los EE. UU. han optado por aplicar el enfoque de ir probando las aguas para los modelos P3.

Sin embargo, cada vez más agencias demuestran que las aguas son propicias y gracias a que más P3 resultan exitosos, el deseo de emplear el modelo va en aumento. En este punto, vemos que algunos de los más recientes modelos P3 “nuevos” han sido completados en gran medida y los resultados son impactantes. Hace veinte años, el Departamento de Defensa (Department of Defense, DOD) inició la Iniciativa de privatización de viviendas militares con un enfoque P3 para construir, operar y mantener viviendas militares y, en la actualidad, ese programa está ampliamente aceptado y considerado un gran éxito dado que miles de unidades de alta calidad han sido entregadas a menor costo, en menos tiempo que el empleado conforme al modelo tradicional. Con base en ese éxito, DOD está considerando ahora aplicar más modelos P3 para brindar una mayor variedad de instalaciones y servicios. Continue Reading

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