Los cambios propuestos en las regulaciones de adquisiciones pueden facilitar las P3

El condado de Miami-Dade, la jurisdicción más grande del sur de la Florida, está evaluando actualmente asociaciones público-privadas (P3) para varios proyectos de infraestructura importantes. Estos incluyen mejoras multimillonarias en la infraestructura de agua y alcantarillado del condado, nuevas infraestructura de transporte e infraestructura social, incluido un nuevo tribunal del condado. Como hemos comentado en publicaciones anteriores, el modelo P3 puede utilizarse para agilizar la entrega, reducir los costos públicos y transferir riesgos para los grandes proyectos públicos de este tipo. Sin embargo, muchos P3 no llegan, por desgracia, a la fase de adquisiciones, en parte debido a que las regulaciones de adquisiciones vigentes se elaboraron hace décadas, teniendo en cuenta las adquisiciones tradicionales, no las P3.

Afortunadamente, el Condado está considerando actualmente dos enmiendas significativas a sus procedimientos de adquisición, los cuales pueden facilitar la utilización del modelo P3. En primer lugar, el Grupo de Tareas de Revisión de la Carta (que propone cambios a la Carta aprobada por los votantes del Condado, que en cierto modo sirve como constitución del Condado) está considerando una sustancial reestructuración del proceso de adquisición. De hecho, los cambios propuestos harían que el proceso de adquisición fuera más administrativo y menos legislativo, con más autoridad delegada al personal profesional del Condado, en contraposición a los funcionarios elegidos. Debido a que los P3 son generalmente más complejos que los contratos tradicionales, la delegación de más autoridad a los profesionales con experiencia apropiada puede ayudar a evitar obstáculos en el proceso de adquisición de P3. Continue Reading

El FDEP emite una orden para restaurar los daños estructurales tras el huracán

Propietarios y entidades públicas y privadas:

El 5 de septiembre de 2017, el Departamento de Protección Ambiental de Florida (Florida Department of Environmental Protection, FDEP) emitió la orden final de emergencia OGC n.º 17-0989 (la “Orden”) en respuesta a la devastación generalizada en toda Florida que se prevé como consecuencia del huracán Irma. Con el fin de responder al peligro inminente o inmediato a la salud, a la seguridad y al bienestar público de los ciudadanos del estado de Florida, el FDEP extendió una orden para permitir que los propietarios y las entidades públicas y privadas reparen, sustituyan y restauren estructuras, equipos, sistemas de gestión de aguas superficiales, obras y otros sistemas dañados por el huracán sin obtener permisos previos, los cuales provocarían retrasos considerables. La Orden abarca las siguientes áreas reglamentadas: Continue Reading

Las P3 para el impacto social

Las agencias gubernamentales en todos los niveles están recurriendo cada vez más a las colaboraciones público-privadas (public-private partnerships, P3) para la entrega de nueva infraestructura pública. Sin embargo, la discusión a menudo se centra exclusivamente en la infraestructura del transporte, incluyendo carreteras, puentes y el transporte público. Este enfoque es comprensible: en todo el país, las agencias gubernamentales de transporte, como el Departamento de Transporte de la Florida, han estado a la vanguardia de las P3 y tienen muchos proyectos exitosos que así lo demuestran. Además, las necesidades en la infraestructura de transporte de nuestra nación son rigurosas y de gran alcance. Sin embargo, el enfoque en la infraestructura de transporte subestima la flexibilidad y el beneficio del modelo de las P3, que puede utilizarse para desarrollar y operar muchos tipos de infraestructura, incluyendo la infraestructura social.

El estatuto de autorización de las P3 para la Florida es increíblemente amplio y autoriza las propuestas de las P3 para una amplia variedad de infraestructuras sociales, incluyendo instalaciones médicas, escuelas e instalaciones recreativas. Por ejemplo, el condado de Monroe recientemente utilizó el estatuto para desarrollar y operar un refugio para el control de animales en Key West usando el modelo de las P3, y la ciudad de San Augustín recibió recientemente una propuesta no solicitada de las P3 para la construcción y operación de una clínica de salud comunitaria para los veteranos locales. El cielo es el límite. Continue Reading

Oportunidad adicional para extender órdenes de desarrollo y permisos de construcción

El gobernador Scott extendió recientemente el estado de emergencia declarado en respuesta al virus del Zika, por lo que quienes cuenten con permisos u órdenes de desarrollo urbano tendrán una oportunidad aún mayor de suspender el período restante para ejercer derechos en virtud del permiso u orden durante más de 19 meses. La Sección 252.363 de los Estatutos de Florida admite una suspensión de los permisos y órdenes de desarrollo urbano debido a la declaración de un estado de emergencia por parte del gobernador de Florida. El estatuto dispone que la suspensión se extienda mientras dure el estado de emergencia, más seis meses adicionales.

El 23 de junio de 2016, el gobernador Scott declaró el estado de emergencia en respuesta al virus del Zika. Dado que cada estado de emergencia declarado solo puede durar 60 días, desde entonces el gobernador ha extendido el estado de emergencia por el virus del Zika seis veces, y la extensión más reciente tuvo lugar el 8 de junio de 2017. De esta forma, la duración total del estado de emergencia por el virus del Zika es actualmente de 410 días. Continue Reading

La presencia de México en Miami llegó para quedarse

Yosef Shwedel (abogado de Bilzin Sumberg), Horacio Saavedra (cónsul general de México en Miami) y José Sariego (abogado de Bilzin Sumberg) en el desayuno de abogados mexicanos organizado por Bilzin Sumberg.

La imagen de los mexicanos en la Florida generalmente se enmarca en el debate sobre la inmigración que actualmente arrasa en nuestro país. Pero la influencia mexicana y su presencia en la Florida va mucho más allá de los trabajadores inmigrantes que se dedican a la agricultura en Miami y otras partes del estado.

Según el Consulado Mexicano en Miami, aproximadamente 290,000 empleos en la Florida dependen del comercio con México, incluyendo más de 5,000 empleos en el sector de turismo que dependen directamente de los turistas mexicanos. Más de 50 empresas con sede en la Florida tienen inversiones en México, tales como Ryder Systems, World Fuel Services, Seaboard Marine y FTI Consulting. Los mexicanos invierten 5,000 millones de dólares estadounidenses por año en bienes raíces en la Florida, según la Asociación Nacional de Agentes de Bienes Raíces.

El nuevo cónsul mexicano en Miami Horacio Saavedra, quien llegó desde Fráncfort para asumir su cargo hace apenas tres semanas, habló acerca de estas y otras contribuciones positivas de los mexicanos en la Florida. Saavedra se dirigió al Grupo de Abogados Mexicanos en Miami en el desayuno trimestral del grupo que se llevó a cabo en las oficinas de Bilzin Sumberg el viernes pasado para hablar acerca de temas de interés para la comunidad empresarial mexicana. Continue Reading

Reducción de impuesto a las ventas sobre la renta comercial en Florida

0531_InterestRates_SocialEl estado de Florida aplicó un impuesto a las ventas sobre la renta comercial desde 1969.  En la actualidad, el impuesto tiene una tasa del 6 por ciento en cada condado, excepto en Miami-Dade, que fija una tasa del 7 por ciento, por motivo de un agregado por el que optó el condado.  Florida es el único estado de los Estados Unidos que aplica un impuesto a las ventas sobre la renta.  Existe un movimiento para rechazar este impuesto hace varios años, pero cabe destacar que los ingresos generales de Florida dependen en gran parte de los impuestos a las ventas.  Para el año fiscal 2016-2017, el impuesto a las ventas representó el 78,5 por ciento de dichos ingresos.

Es posible que, con esto en mente, la Legislatura de Florida se haya negado a eliminar este impuesto sobre la renta comercial.  En años anteriores, los esfuerzos por lograr una eliminación del impuesto fallaron.  Sin embargo, este año, la Legislatura del HB-7109 dio un pequeño paso hacia adelante al reducir la tasa del 6 por ciento al 5,8 por ciento, o una reducción del 3 1/3 por ciento.  En el condado de Miami-Dade, la tasa bajará del 7 por ciento al 6,8 por ciento. Continue Reading

Próximo anunciamiento del nuevo plan federal de infraestructuras

0522_InfrastructurePlanLa secretaria de transportes, Elaine Chao, ha informado recientemente al Senado de los EE. UU. que el plan de infraestructuras de 1 billón de dólares se anunciará a finales de mes. Se prevé que el nuevo plan dependerá de las asociaciones público-privadas para salvar la brecha entre el costo de la infraestructura necesaria y el dinero disponible del gobierno.

La Sociedad Estadounidense de Ingenieros Civiles (ASCE, por sus siglas en inglés) ha estimado recientemente que, en los próximos 10 años, existirá una brecha de 2 billones de dólares entre los fondos gubernamentales y las inversiones en infraestructura necesarias. Por desgracia, nuestras infraestructuras están en un estado de deterioro muy grave, y los recientes fallos ocurridos en carreteras, puentes y represas obsoletas ponen de manifiesto la necesidad de resolver este problema de inversión, de forma urgente. Continue Reading

Nuevas oportunidades de P3 para tecnología de gobiernos

De Yurre Technology Blog ImageSi bien las colaboraciones público-privadas (public-private partnerships, P3) se asocian con frecuencia a una infraestructura física, las P3 son esencialmente flexibles y pueden utilizarse para una prestación rentable y puntual de bienes y servicios públicos y virtuales, incluido software y otra tecnología de la información. El sector privado se expande y mejora de manera constante luego de las ofertas de tecnología de gobiernos (p. ej., avances recientes en estacionamiento inteligente y tecnología de coordinación en tiempo real para el tránsito masivo), y el sector público está comenzando a ver los beneficios de adquirir y mantener estos sistemas avanzados a través del modelo de P3.

Este período legislativo, el Senado y la Cámara de Florida están considerando un proyecto de ley (SB 332/HB 607) que expandiría la aplicación del estatuto de P3 de Florida hacia la tecnología de la información. El proyecto de ley define en términos generales la tecnología de la información (TI) e incluye software, hardware, redes y varias formas de TI. Si se aprueba, la ley entrará en vigencia el 1 de julio de 2017, y les permitirá a los organismos públicos en Florida utilizar el marco estatutario flexible para obtener nueva tecnología a través de las P3. La ley también les permitiría a los proveedores de tecnología de gobiernos desarrollar sus propias soluciones creativas para satisfacer las necesidades de tecnología de los gobiernos y presentar propuestas no solicitadas para comenzar inmediatamente el proceso de adquisición. Continue Reading

Oportunidad adicional para una mayor extensión de permisos de construcción y órdenes de desarrollo

ZikaBlogPostImageLas partes interesadas deben dar aviso al organismo gubernamental emisor antes del 7 de septiembre para recibir una nueva extensión

Debido a la reciente declaración del gobernador Scott acerca del estado de emergencia por el virus del Zika, quienes cuenten con permisos y órdenes de desarrollo tienen otra oportunidad para suspender el período restante para ejercer derechos en virtud del permiso o de la orden durante casi 18 meses. El Artículo 252.363 de los Estatutos de Florida admite una suspensión de los permisos y órdenes de desarrollo urbano debido a la declaración de un estado de emergencia por parte del gobernador de Florida. El estatuto dispone que la suspensión se extienda mientras dure el estado de emergencia, más seis meses adicionales.

El 23 de junio de 2016, el gobernador Scott declaró el estado de emergencia en respuesta al virus del Zika. Dado que cada estado de emergencia declarado solo puede durar 60 días, desde entonces el gobernador ha extendido el estado de emergencia por el virus del Zika ahora cinco veces, y la extensión más reciente tuvo lugar el 10 de abril de 2017. De esta forma, la duración total del estado de emergencia por el virus del Zika es de 351 días. Continue Reading

El secretario de vivienda, Ben Carson, pone en marcha asociación público-privada para viviendas públicas

BenCarsonAyer, el condado de Miami-Dade recibió al Dr. Ben Carson, secretario del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos, en la urbanización pública Liberty Square, una de las más antiguas del país. La reunión dio inicio formal a una prometedora asociación público-privada para la reurbanización completa de Liberty Square. El proyecto será transformador para la comunidad y un modelo para nuevos proyectos de viviendas públicas en todo el país, y hemos tenido la fortuna de haber sido parte del proyecto como abogados del socio privado del condado, Related Development Group.

Este excepcional marco público-privado aprovecha los fondos públicos limitados con una inversión privada (en una proporción aproximada de 5:1 de dólares privados y públicos), combina viviendas públicas con viviendas de ingresos mixtos y a precio de mercado e incorpora numerosos beneficios comunitarios en su desarrollo, incluyendo instalaciones de salud, negocios comerciales y minoristas, una tienda de abarrotes nacional, acceso a Internet e instalaciones educativas y recreativas para todos los residentes. El socio privado también ha desarrollado un plan por etapas que garantiza que ningún residente actual de Liberty Square tendrá que ser desplazado durante la construcción. Como parte de la construcción y la gestión continua del nuevo desarrollo, el socio privado se ha comprometido con formas innovadoras de promover mayores oportunidades de empleo para los residentes y oportunidades de contratación para empresas pequeñas y minoritarias. Continue Reading

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