Aprovechamiento de fondos públicos para el transporte público con las P3

moneyPreviamente escribimos sobre el plan SMART propuesto por el condado de Miami-Dade, una expansión masiva del sistema ferroviario pesado actual a seis corredores de tránsito, y los beneficios de entregar todo o parte del proyecto en forma de asociación público-privada (public-private partnership, P3). Este mes, el alcalde del condado publicó el borrador de un documento de transporte plurianual actualizado que identifica 8.457 millones de dólares en fondos disponibles para implementar el Plan estratégico de transito rápido del área de Miami (Strategic Miami Area Rapid Transit, SMART) durante los próximos 40 años. El condado estima que este flujo de ingresos podría usarse para pedir prestados 2.600 millones de dólares hoy en día, o lo suficiente para construir dos de los seis corredores. Si bien el condado no tiene los fondos para construir todo el plan SMART usando una entrega tradicional, financiada y operada públicamente, el condado puede utilizar una P3 para extender sus recursos financieros tanto como sea posible. Continue Reading

Nueva ordenanza facilita el transporte público y las P3 en el centro de la ciudad

Transit P3Recientemente escribimos sobre la resolución propuesta por el condado de Miami-Dade que designaría las áreas dentro de los corredores del Plan SMART del condado como “Áreas de Importancia para todo el condado”. Desde entonces, la Junta de Comisionados del condado ha adoptado esa resolución, lo que permite que el condado mantenga la jurisdicción regulatoria y facilite el desarrollo dentro de los corredores del Plan SMART. La aprobación de esa resolución ha sentado las bases para el próximo paso a fin de racionalizar aún más el proceso de desarrollo de la propiedad que rodea a las estaciones de tránsito que es propiedad del condado, pero que se encuentra dentro de un municipio. Continue Reading

Las aplicaciones de vehículos compartidos innovan las P3 de tránsito

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Los vehículos compartidos se han convertido en una de las principales formas de transporte en muchas ciudades y para muchas personas, y son posiblemente la evidencia más visible de cómo la tecnología está transformando el ámbito del transporte. En la actualidad, las aplicaciones de vehículos compartidos están yendo aún más lejos con algo que dará un impulso al Plan SMART del condado de Miami-Dade, que incluye una expansión para tránsito masivo y la viabilidad de las asociaciones público-privadas (public-private partnerships, P3) de tránsito masivo. Este mes, Lyft anunció que actualizará su aplicación con dos importantes avances tecnológicos.

Primero, la nueva aplicación apunta a aumentar los viajes compartidos para que constituyan el 50 % de los viajes de Lyft para fines de 2020. Lyft lo llama, “viajes compartidos”, Uber lo llama “Uber Pool”, y ambos son esenciales para reducir la cantidad de vehículos en las calles y disminuir la congestión de tráfico. Segundo, e incluso aún más significativo, la nueva versión de la aplicación se sincronizará directamente con los sistemas de tránsito público para mejorar la experiencia de los pasajeros en el tránsito público y con Lyft. Cuando los viajeros seleccionen un destino, verán las opciones de tránsito público como parte de sus detalles de navegación. Lyft también se asociará con ciudades fuera de los núcleos centrales para permitir a los residentes dentro de esa área de servicio acceder a viajes con descuentos a estaciones de autobús o tren y de esta manera resolver los problemas de transporte de la primera y la última milla y hacer que el transporte sea más asequible. De hecho, Lyft se encuentra entre las aplicaciones de vehículos compartidos que han aunado esfuerzos con Brightline de Miami para ofrecer conexiones en la primera y la última milla. Lyft también está trabajando con los sistemas de tránsito para que los viajes estén más disponibles y sean más asequibles durante los períodos de congestión del tránsito público.

Lyft no es la única empresa haciendo este esfuerzo. Uber también se está asociando con los gobiernos locales y las agencias de tránsito para integrar su plataforma al tránsito público, pero aún debe implementar la nueva tecnología. Estas soluciones privadas a los problemas que enfrentan las agencias de tránsito público y los gobiernos locales contribuyen a incluir la innovación tecnológica en el tránsito público. Esto mejora el tránsito para los pasajeros al ofrecerles comodidad y cerrar las brechas en el servicio, y lo mejora para los gobiernos al aumentar la cantidad de pasajeros, al sufragar los costos de infraestructura y al hacer que las P3 de tránsito sean más viables, lo cual, por ende, prepara el terreno para futuras innovaciones. A medida que Miami y otras ciudades importantes continúan expandiendo sus sistemas de transporte público, estos tipos de P3 de tránsito maximizarán la innovación y minimizarán la carga sobre los gobiernos locales y los pasajeros que dependen del tránsito todos los días.

El nuevo caso de florida facilita las asociaciones público-privadas

ScaleRecientemente, el Tribunal de Apelaciones del Primer Distrito de Florida se pronunció en relación con el caso Crapo v. Provident Group-Continuum Properties, LLC, el cual establece una norma que generaría un tratamiento más favorable con respecto a los impuestos sobre la propiedad para las asociaciones público-privadas (public-private partnerships, P3) en Florida. En general, una desventaja económica que enfrentan los proyectos de propiedad privada, en comparación con proyectos públicos, es la imposición de impuestos inmobiliarios, que a menudo se aproximan al dos por ciento del valor sobre la propiedad por año. Si bien existen muchas excepciones, en general, los desarrollos de gestión y propiedad privada están sujetos a impuestos sobre la propiedad, lo cual no ocurre con desarrollos de gestión y propiedad gubernamental. Las P3, que tienen elementos de desarrollos tanto públicos como privados, a menudo operan en un área poco clara en materia legal. Continue Reading

Agilización de impugnación de licitaciones

La semana pasada, Rand Corporation, que acaba de completar un análisis del sistema federal de impugnación de licitaciones, anunció que lo que el gobierno federal ha estado haciendo particularmente bien es resolver rápidamente las impugnaciones de las licitaciones, en su mayoría, dentro de los 30 días.

Como explicamos en una publicación anterior, una impugnación de una licitación es un procedimiento mediante el cual un licitante de un contrato gubernamental puede disputar la decisión o el proceso de selección del gobierno. Por lo general, las impugnaciones de licitaciones se llevan a cabo antes de que la agencia gubernamental haya adjudicado oficialmente el contrato a fin de darle al gobierno la oportunidad de considerar los problemas planteados y corregir su curso, en caso de ser necesario. Aunque el gobierno a veces tiene la capacidad de adjudicar un contrato antes de resolver la impugnación, como en el caso de una emergencia pública, en general, primero debe resolverse la impugnación. Eso significa que una impugnación prolongada retrasa la adjudicación, celebración y ejecución del contrato. Continue Reading

Nueva ordenanza propuesta para facilitar el transporte público en el sur de Florida

Con frecuencia, los sistemas de transporte público regionales se ven perjudicados por los desafíos que supone la obtención de permisos asociados con la construcción en varias ciudades, cada una con sus propias prioridades, regulaciones y procesos para la obtención de permisos.  Por ejemplo, el costo del primer tramo del sistema del tren ligero de Los Ángeles se disparó como consecuencia de los cambios de diseño exigidos por cada una de las diferentes municipalidades por las que el sistema debía cruzar.  Debido a que la ampliación propuesta recientemente del sistema de transporte del condado de Miami-Dade (el Plan SMART) atravesará de manera similar múltiples jurisdicciones, sería muy favorable para el proyecto si hubiera un proceso unificado para la obtención de permisos y las decisiones se tomaran regionalmente. Continue Reading

Las microunidades de Miami son la solución para la asequibilidad del inquilino y la rentabilidad del urbanizador

Las ciudades de los Estados Unidos enfrentan una crisis de asequibilidad y no es distinto lo que sucede con las viviendas en Miami. La escasez de viviendas asequibles es incluso más atemorizante en las cercanías de los distritos de empleo centrales de Miami sin que se vislumbre una solución. Las iniciativas para fomentar zonas inclusivas (requisitos obligatorios de las unidades asequibles) poseen un atractivo populista, pero poco éxito, y la verdad es que reduce el valor del terreno de los dueños de las propiedades. Sin embargo, las microunidades tienen la oportunidad de generar viviendas asequibles, además de aumentar la rentabilidad del urbanizador. Al lograr tanto asequibilidad como rentabilidad, las microunidades son perfectas para incentivar al sector privado a construir viviendas asequibles, porque son más rentables. En consecuencia, varias municipalidades del Sur de Florida están analizando la codificación de las microunidades.

Las microunidades son asequibles por una razón muy sencilla: son más pequeñas y tienen costos menores de construcción, y al mismo tiempo generan retornos mayores para los urbanizadores y los propietarios. De esta forma, proporcionan el beneficio dual único de asequibilidad y rentabilidad. La disminución del tamaño mínimo de las unidades aumenta la densidad de unidades en el mismo cerramiento de edificio. Más aún, las unidades más pequeñas siempre se alquilan por un precio superior por pie cuadrado que sus contrapartes más grandes. Por tanto, el mismo cerramiento de edificio ahora puede contener más unidades y estas unidades pueden alquilarse a un precio superior por pie cuadrado. El alquiler de las unidades sigue siendo poco costoso debido al tamaño simplemente. En el vecindario Kips Bay de Manhattan, se construyeron unidades de 260 a 360 pies cuadrados para comprobar la viabilidad de las microunidades. Todas las unidades de Kips Bay fueron alquiladas, lo cual entrega un modelo de microunidades. Continue Reading

El Tribunal de Apelaciones del Cuarto Distrito de Florida determina que el gobierno infringió los derechos del urbanizador conforme a la Ley Bert J. Harris al rechazar plano de emplazamiento

En un fallo significativo, el Tribunal de Apelaciones del Cuarto Distrito de Florida en el caso de Ocean Concrete, Inc. contra Indian River County determinó que el gobierno infringió los derechos establecidos en la Ley Bert J. Harris de urbanizador al rechazar un plano de emplazamiento para el desarrollo de un proyecto que establecía expectativas razonables de respaldo de inversión. El fallo de Ocean Concrete es particularmente importante porque una demanda en virtud de la Ley Bert J. Harris es una de las únicas maneras de proteger las expectativas de las inversiones de desarrollo contra reglamentaciones excesivas que no son tan extremas como una expropiación constitucional.

La Ley de Derechos de Propiedad Privada, Bert J. Harris, Jr., fue codificada en 1995, para proporcionar protección a los dueños de propiedad privada contra la carga ejercida sobre sus derechos de propiedad por las entidades gubernamentales. Las demandas en virtud de la Ley Bert J. Harris ofrecen un recurso importante a los dueños de propiedad privada cuando una reglamentación impone una carga sobre los derechos de propiedad privada que no es tan extrema como una expropiación constitucional efectiva. Específicamente, la acción de una entidad gubernamental no debe alcanzar el nivel de expropiación, pero solo de “carga desmesurada”, “uso existente” o “derecho investido” en la propiedad privada. Si bien la Ley ha estado vigente desde 1995, los tribunales de Florida todavía luchan con su interpretación. Continue Reading

Impugnaciones a licitaciones para pequeñas empresas

Una impugnación de licitación es un método que permite que un licitante de un contrato gubernamental dispute formalmente la decisión o el proceso de selección del gobierno. Los procedimientos de impugnación de licitaciones varían según la jurisdicción, pero por lo general representan una oportunidad de enviar un pedido por escrito que explique la razón por la que el impugnador cree que el gobierno tomó una decisión ilegal o injusta. Luego se realiza una audiencia ante un funcionario autorizado para tomar una decisión sobre la disputa (a veces se trata de un juez o profesional equivalente, y otras veces, de un administrador). En algunas situaciones, una impugnación de licitación es similar a un juicio civil y puede tardar semanas o meses en resolverse, y en otras situaciones es mucho menos formal y puede resolverse de manera rápida. El costo de una impugnación de licitación a menudo aumenta según la formalidad y la duración de los procedimientos.

A principios de este mes, RAND Corporation hizo público el informe completo, solicitado por el Congreso, sobre el sistema federal de impugnación de licitaciones. Si bien en el informe se llegó a la conclusión general de que las impugnaciones de licitaciones cumplían con la intención deseada de encontrar y corregir errores en el proceso de licitación (aproximadamente el 40 % de las impugnaciones federales reflejaron un cambio en el resultado), RAND concluyó que el sistema era demasiado costoso para contratos pequeños y pequeñas empresas. RAND recomendó un proceso alternativo más rápido para los contratos pequeños y también sugirió cambios para que el sistema sea más fácil para las pequeñas empresas. Debido a que, independientemente del tamaño del contrato o los recursos del impugnador, el sistema federal requiere esencialmente el mismo tiempo y genera los mismos gastos, las impugnaciones en algunos casos pueden ser una carga pesada, tanto para el gobierno como para el impugnador.  Continue Reading

Condado Miami-Dade adopta nueva legislación P3

Hemos escrito con anterioridad sobre la nueva legislación P3 propuesta del condado de Miami-Dade, tanto cuando se propuso inicialmente como antes de ponerse bajo consideración del subcomité de la jurisdicción, el Comité de Operaciones Gubernamentales.  La semana pasada, la Junta de Comisionados del Condado aprobó de manera unánime la nueva ordenanza, que ayudará al condado a implementar una variedad de proyectos P3 planificados y potenciales en un futuro cercano, incluidos los planes para el Tribunal Civil P3.

Por lo general, la ordenanza registra e implementa los procedimientos del estado de Florida para la contratación de proyectos P3, pero con algunas adiciones que cabe destacar.  Una propuesta P3 no solicitada al condado conforme a la nueva ordenanza exige significativamente más detalles que conforme al proceso del estado de Florida, incluida información sobre cómo el proyecto utilizará subcontratistas de la comunidad y cuáles serán los beneficios para la comunidad.  La nueva ordenanza también ofrece plazos límites para que la administración ponga en práctica una propuesta no solicitada, que ayuda a abordar la inquietud de muchos proponentes de que su propuesta permanecerá en el limbo durante un período indefinido, además de numerosas otras disposiciones diseñadas para ayudar a que los proyectos P3 progresen.

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